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      教育部:中西部地區55所高校、136個學科納入“雙一流”建設范圍

      來源:中國高教在線發布:2021-08-20 10:24分享:

      中西部高等教育是中西部發展的戰略內生力量,相當程度上影響著中西部全面振興大局和中華民族偉大復興進程。近日,教育部在對《關于振興西部地區高等教育的提案》答復中稱,“十三五”期間,教育部等部委貫徹落實《國務院辦公廳關于加快中西部教育發展的指導意見》(國辦發〔2016〕37號),積極加大教育投入,優化高等教育布局,不斷提升中西部地區高等學校辦學水平和服務當地經濟社會發展能力。


      一、加強政策支持力度


      深化部省合建機制。堅持“一省一校”原則,持續支持14所部省合建高校的建設發展,指導高校加強優勢特色學科建設,提升服務區域經濟社會發展能力;落實在學科專業建設、科學研究、師資隊伍建設、考核評價、對外交流合作等方面與直屬高校享受同等對待。


      擴大省部共建范圍。截至2020年,教育部與中西部省級人民政府以及其他部委共建高校已達46所,占共建高校總數的52%,指導共建高校制訂完善戰略發展規劃、科學定位、辦出特色,共建高校在區域高等教育發展中發揮示范作用,有效提升了共建高校整體辦學水平,促進了中西部高等教育協調發展。


      開展對口支援工作。實施“對口支援西部地區高等學校計劃”,已有106所部屬高校和東部高水平大學組團支援85所中西部高校,形成了“一對一、一對多、多對一”的訂單式合作、階梯式幫扶、滾動式支持、多層次合作的支援幫扶模式,顯著提升了受援高校的綜合實力和師資水平以及科研創新能力、人才培養能力。


      加強基礎能力建設。教育部等部門聯合實施了“中西部高校基礎能力建設工程(二期)”,支持約100所中西部地方普通本科高校聚焦人才培養,加強基礎教學實驗室、專業教學實驗室、綜合實驗訓練中心、圖書館等基礎辦學設施和信息化建設和實驗教學團隊建設,不斷提高本科教學水平。


      二、加大財政扶持力度


      中央財政對納入“雙一流”建設范圍的高校,按照分級支持的原則予以引導支持。對中央高校,通過中央高校建設一流大學(學科)和特色發展引導專項資金給予支持,在基本支出中賦予中西部中央高校較高撥款系數,在部分項目支出中對中西部高校予以傾斜支持。現行中央高校預算撥款制度賦予了中央高校較大的資金使用自主權。


      對地方高校,由各地結合實際推進,所需資金由地方財政統籌安排,中央財政主要通過“支持地方高校改革發展資金”,專項支持各地改革完善地方高校預撥款制度,重點支持地方高校深化改革和內涵式發展。


      在資金分配時向中西部地區傾斜,向“雙一流”建設高校、“部省合建”高校和辦學質量高、辦學特色鮮明的高校傾斜,支持中西部建設有特色、高水平大學。2020年,專項資金84%用于中西部地區。與此同時,在資金使用上賦予地方較大的自主權,各地可統籌支配用于支持地方高校“雙一流”建設等相關工作的資金。


      中央財政在學生資助工作中,給予中西部地區更大的國家資助政策覆蓋面,建立起中央財政與地方財政學生資助經費分擔機制,對中西部地區承擔了較高的分擔比例。


      三、提高人才隊伍建設水平


      優化人才區域布局。中共中央辦公廳印發《關于鼓勵引導人才向艱苦邊遠地區和基層一線流動的意見》,從平臺建設、事業單位編制管理、崗位設置、績效工資總量管理、職稱評審等方面提出一系列傾斜政策,鼓勵引導更多優秀人才到西部地區建功立業。


      引導人才合理有序流動。教育部明確提出,高校高層次人才流動要服從服務西部大開發、東北老工業基地振興和“一帶一路”等國家重大發展戰略,不鼓勵東部高校從中西部、東北地區引進人才。


      發揮政策導向作用。在實施“長江學者獎勵計劃”中,通過調整項目實施范圍、放寬申報年齡和設崗學科限制等方式,增加中西部等地區人才引進傾斜政策,近5年累計支持西部地區高校聘任長江學者332人;將“區域創新與發展”作為一級領域列入崗位指南,鼓勵高校根據區域資源稟賦設立聘任崗位,引導學者聚焦區域經濟社會發展開展相關科學研究。


      提升高校教師隊伍水平。通過對口支援計劃,每年單獨劃撥400名余個定向培養博士研究生計劃,用于中西部高校教師攻讀博士學位。依托國家公派出國留學設立地方合作項目、西部地區人才培養特別項目,已選派2.6萬余人出國留學;2017-2020年,錄取93所中西部高校3000余名青年教師出國研修,有效提升了中西部高校教師國際化水平。


      四、支持高校分類特色發展


      支持“雙一流”建設。將中西部地區55所高校、136個學科納入建設范圍,分別占建設高校和建設學科總數的40%和29%;鼓勵地方政府給予政策支持和資源投入,支持中西部高校立足區域學科特色和優勢,加快科技創新基地、新型研發機構及新型高端智庫等平臺建設,主動服務國家戰略需求和區域經濟社會發展,不斷提高學科建設水平。


      深化本科教育教學改革。指導中西部高校全面推進課程思政建設,深入推進新工科新農科新醫科新文科建設,在國家一流課程和一流專業“雙萬計劃”、“六卓越一拔尖計劃2.0”等專項中予以傾斜支持,鼓勵中西部高校圍繞國家戰略布局緊缺人才培養,結合區域產業培養高素質應用型人才,逐步構建與本校辦學定位和辦學特色相匹配的學科專業體系。


      啟動實施“雙高計劃”。首批遴選107所中西部學校進入中國特色高水平高職學校和專業建設計劃,占計劃總數的54%,并安排獎補獎金7.47億,支持中西部地區建設一批引領改革、支撐發展、中國特色、世界水平的高職學校和專業群,實現職業教育高質量發展。


      教育部表示,按照黨中央、國務院決策部署,教育部研制了《關于新時代振興中西部高等教育的若干意見》,文件已通過中央深改委第十五次會議審議。


      下一步,教育部將認真貫徹落實文件精神,會同各有關部門增強中西部高等教育支持政策的精準性,推動中西部高校內涵式發展,主動對接重大區域發展戰略,扎根中國大地辦大學,突出優勢特色、匯聚辦學資源、促進要素流動,有效激發中西部高等教育內生動力和發展活力,推動形成同中西部開發開放格局相匹配的高等教育體系。


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