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    1. 江蘇高等教育網

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      “2018年學術年會”系列報道|胡建華:新時代高等教育發展的“三個面向”

      發布:2018-11-30 15:49分享:

      本文為江蘇省高等教育學會學術委員會副主任、南京師范大學博士生導師胡建華教授在江蘇省高等教育學會2018年學術年會上所作的特邀學術報告,文章根據現場報告內容整理,部分有刪減。

      個人簡介:胡建華,南京師范大學教育科學學院教授、博士生導師。曾任南京師范大學教育科學學院院長、南京師范大學高等教育研究所所長等職,兼任中國高等教育學會學術委員會委員、江蘇省高等教育學會學術委員會副主任等。主持國家社科基金重大課題等多項省部級課題,在《教育研究》等國內外期刊發表學術論文100余篇,研究成果獲江蘇省哲學社會科學優秀成果一等獎、全國教育科學研究成果一等獎和教育部高校人文社會科學優秀成果三等獎等。2009年被評為“全國模范教師”。2013年被中國高教學會授予“從事高等教育工作逾30年高教研究有重要貢獻學者”榮譽稱號。

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      習近平總書記在全國教育大會提到:“在黨的堅強領導下,全面貫徹黨的教育方針,堅持馬克思主義指導地位,堅持中國特色社會主義教育發展道路,堅持社會主義辦學方向,立足基本國情,遵循教育規律,堅持改革創新,以凝聚人心、完善人格、開發人力、培育人才、造福人民為工作目標,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人,加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育。”

      一、面向高等教育普及化完善公平、多樣化的高等教育體系

      改革開放40年來、尤其是進入21世紀以來我國高等教育發展的一個重要標志是高等教育規模的增長和接受高等教育人數的增加。

      我國的高等教育在邁入大眾化后期的同時,成為世界上高等學校在學人數最多的體系。按照現在的高等教育在學人口的增長速度,2020年之后高等教育毛入學率將超過50%,進入高等教育普及化階段。

      普及化階段的高等教育與大眾化相比,將發生許多變化。從政府的政策、高等教育的現狀以及高等教育普及化階段的特質出發,如何構建一個公平的高等教育體系、進一步促進高等教育機會公平也許應該成為今后一段時間內高等教育發展的一個重要目標。

      促進教育公平不僅是義務教育的重要任務,高等教育亦如此。從現實來看,雖然近年來高等教育在質量與數量方面都取得了令人矚目的成果,但是在公平方面仍然存在著許多問題。

      (一)高等教育資源享有在地區間的差異

      我國地緣遼闊,由于歷史的原因,各地在經濟、社會發展上存在著較大的差異。盡管政府近年來采取了一些向中西部地區、發展相對落后地區傾斜的政策,但是差異仍然存在,這種差異也反映在教育尤其是高等教育資源的分配與享有上。

      (二)高等教育機會享有在地區間的差異

      分省招生所帶來的高校招生錄取分數線的地區差異,產生了接受高等教育機會的不平等現象。一些經濟發達、基礎教育條件較好的省市的高校招生錄取分數線偏低,使得這些地區的考生享受了“教育機會的雙重優惠”(基礎教育機會與高等教育機會)。正是由于分省招生,一方面產生了“高考移民”,另一方面大量進城務工人員子女不能享有與當地居民子女同等的接受高等教育的機會。

      二、面向高等教育現代化實施高水平、高質量的高等教育

      高等教育現代化,作為教育現代化的重要組成部分,已明確進入國家現代化議程,成為支撐、推動和引領國家現代化發展的重要基礎和引擎。同時,高等教育現代化的實現也與建設高等教育強國息息相關,可以說,兩者在目標上是基本一致的。

      21世紀的上半葉,是我國實現高等教育現代化與建設高等教育強國的重要時期。實現高等教育現代化,有著豐富的內涵和多重的任務,其中,高水平、高質量毫無疑問是最為關鍵的要素之一。無論人們對高等教育現代化的涵義做何種解釋,也無論高等教育現代化的概念是綜合的還是的多元的,有一點應該比較確定:即在高等教育現代化的諸多內涵中,培養人才的高質量是其基本要義。

      這是因為培養人才不僅是高等教育自產生以來就具有的基本功能,而且在當今高等教育社會功能不斷擴展的狀況下,高等教育為社會能夠做出的最大且為其他機構所不能代替的貢獻仍然是培養人才,尤其是培養高質量的人才。我國的高等教育人才培養制度40年來發生了很大的變化,主要體現在人才培養的理念、結構、內容、方法等方面。

      其一,在人才培養理念上。以社會本位價值觀為指導的人才培養理念轉向了社會發展與人的發展相統一指導下的人才培養理念,素質教育思想、通識教育理論成為當前我國高校人才培養的重要依據。

      其二,在人才培養結構上。一個由專科、本科、研究生多層次組成的高等教育人才培養結構已經形成,尤其是近年來研究生教育在數量與質量上的迅速發展使我國培養高層次、高水平創新人才的教育體系逐漸完善。

      其三,在人才培養內容上。隨著學分制、選修制、大類招生等改革措施的實施,以及通識教育的逐漸擴展,一個以寬專業、寬基礎、寬口徑為基本特征的人才培養內容體系正在形成。

      其四,在人才培養方法上。偏重課堂講授、偏重書本知識的傳統教學方法正在發生變化,重視在實驗教學、社會實踐中培養學生的動手能力、實踐能力、創新能力正在成為高校教學方法改革的主要取向。

      (一)一流本科教育

      隨著高等教育規模的不斷擴大,本科教育的地位、問題以及如何實施本科教育一直是大學教育實踐探討的基本課題。例如,在現代高等教育最為發達的美國高等教育的歷史上,20世紀30年代,赫欽斯擔任芝加哥大學校長期間,實施本科教育改革,推出“名著教育計劃”,要求本科生在校期間讀百本名著,以培養人的學識、智慧與道德。

      建設一流的本科教育首先需要有先進的教育理念。一般來說,任何教育都是在一定的理念指導下進行的,只不過有些理念是顯在的,易于辨識;有些理念是潛在的,需要挖掘。從教育發展的歷史來看,指導教育的理念不一定都是正確的、合適的,有些甚至是落后的。而要建設一流本科教育,起指導作用的理念必須是先進的,唯有先進的教育理念才能引導本科教育走向一流。所謂先進的教育理念,應該具有鮮明的時代性,反映教育發展的趨勢,引領教育改革的走向。

      眾所周知,19世紀初的德國大學改革對于世界高等教育發展具有重要意義,它開啟了德國大學近代化的進程,形塑了獨特的德國大學模式,使19世紀的德國大學居于世界大學的領先地位,成為其他國家大學改革與發展的標桿。19世紀初德國大學教育改革的發生除了受當時的社會背景影響之外,一批思想家所提出的新的大學教育理念起到了重要的指導作用。19世紀初期“出現了為數眾多的要求大學改革的論文,這些論文對大學的改革以及新大學的設立產生了強有力的影響。其中,施萊爾馬赫、費希特、謝林、洪堡的大學構想成為19世紀初期以后大學改革的基礎”。

      (二)重視人才培養理念的不斷更新

      在高等學校的人才培養過程及人才培養制度構建中,理念的作用是不可或缺的。從中外高等教育發展歷史的角度來看,理念在很大程度上決定著人才培養內容的性質、人才培養方法的選擇及人才培養過程的走向。

      (三)重視人才培養結構的不斷協調

      人才培養結構涵蓋的內容比較多,是人們經常探討的問題,如有人才培養的地區結構、類型結構、層次結構、科類結構等。如果我們對各國的高等教育人才培養結構做一研究比較的話,可以發現人才培養的諸種結構在不同國家存在著一定的差別。

      (四)重視人才培養制度的不斷改革

      高等教育人才培養制度有廣義與狹義之分。廣義的人才培養制度實際上包括了從招生到就業、從校園文化到學生生活等有關人才成長的方方面面的制度、規則。狹義的人才培養制度主要指與高校教育、教學過程和活動相關的制度、規則。人才培養制度的確定與人才培養模式有著密切的關系。

      三、面向高等教育國際化形成富有活力、特色的高等教育中國模式

      第一,高等教育國際化促進我國高等教育進一步擴大開放,國際間的人員交流規模不斷擴大。由此,高等教育國際化本身成為近年來我國高等教育發展的主要特點之一。

      我國在成為留學生輸出主要國家的同時,也正在成為留學生輸入的重要國家。2016年共有來自205個國家和地區的442,773名各類外國留學人員在31個省、自治區、直轄市的829所高等學校、科研院所和其他教學機構中學習,比2015年增加45,138人,增長比例為11.35%。(不含港、澳、臺地區)。

      第二,高等教育國際化促進我國大學在加強與國外大學的交往中,進一步吸取外國大學發展的經驗與教訓,深化高等教育改革。

      美國大學的“終身教職”制度近年來受到廣泛的關注。1915年成立的“美國大學教授協會”(American Association of University Professors,AAUP)為了保護大學教師的學術自由呼吁大學實施“終身教職”制度,之后在美國大學尤其是研究性大學成型、實施的“終身教職”制度不僅在保護大學教師學術自由方面發揮著作用,而且成為選聘優秀教師、保證教師質量、形成高水平師資隊伍的重要人事制度。

      大學師資隊伍建設在我國實施“雙一流”建設、高等教育強國建設的宏偉戰略中同樣十分重要。大學人事制度改革是近些年來我國高等教育改革的主要領域之一。不過,長期以來大學人事制度改革聚焦的是聘任制度、晉升制度、薪酬制度等,涉及對象主要是已經在大學中任職的教師。最近,一些高水平大學的人事制度改革則將范圍擴大到新教師的選聘上,類似于“非升即走”的制度正在逐漸建立起來。

      第三,高等教育國際化促進我國大學更加注重教育、科研質量與辦學水平的提高,以提升大學的國際競爭力與學術地位。

      21世紀初以來的高等教育國際化以國際大學評價及國際大學排行榜發布為顯著特征。《美國新聞與世界報道》、QS、《泰晤士報高等教育副刊》、上海交通大學等幾大評價機構每年發布的世界大學排行榜對諸多國家的大學尤其是高水平大學的辦學產生著廣泛的影響。大學排行榜的實質是評價機構用一個尺度、或者說一個國際性的尺度(當然各評價機構的尺度有所不同)去評價不同國家的大學。它所產生的直接結果是各國大學及政府在思考與制定大學的發展戰略時必須將其放在全球的背景下、具有國際性的視野。

      我國正在實施的“雙一流”建設項目,毫無疑問也將提升我國大學在國際上的學術地位、建設高等教育強國作為主要的戰略目標。誠如國務院發布的《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》所明確指出的:“到2020年,若干所大學和一批學科進入世界一流行列,若干學科進入世界一流學科前列。到2030年,更多的大學和學科進入世界一流行列,若干所大學進入世界一流大學前列,一批學科進入世界一流學科前列,高等教育整體實力顯著提升。到本世紀中葉,一流大學和一流學科的數量和實力進入世界前列,基本建成高等教育強國。”

      高等教育國際化已經成為影響一個國家高等教育發展的重要因素。如何在高等教育國際化的潮流中,既關注世界高等教育的發展趨勢、又保持自己國家高等教育的發展特色與優勢,這是許多國家尤其是發展中國家所面臨的一大課題。

      “改革、開放”以來,我國高等教育發展進入了一個新的歷史階段。經過近40年來的改革與建設,高等教育取得了長足的進步,不僅數量上得到很大的發展,成為高等教育大國;而且水平也得到了明顯的提升,為實現高等教育現代化、建設高等教育強國打下了堅實的基礎。更值得注意的是,在長時間的受到外國模式影響、學習高等教育發達國家的經驗之后,我國高等教育的特色、優勢正在逐漸形成。

      高等教育中國模式

      中國傳統文化與現代科學知識相結合的高等教育理念,適合中國國情、科學合理的高等教育制度,先進、有效的高等教育治理和能培養出促進社會進步、國家富強、人民幸福的大批合格人才的高等教育體系。

      高等教育中國模式的形成與建設高等教育強國是緊密相連的,當今世界上的高等教育強國無不有著在長期歷史發展過程中形成的獨特的高等教育模式。因此,在實現高等教育現代化、建設高等教育強國的進程中,形成富有特色的中國模式將是本世紀上半葉我國高等教育發展的一個主要課題。

       

      文字整理:南京信息工程大學馬克思主義學院2016級碩士研究生吳政


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