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      “2018年學術年會”系列報道|郭新宇:面向2035的江蘇教師教育

      發布:2018-12-04 16:36分享:

      本文為江蘇省教育廳師資處副處長郭新宇在江蘇省高等教育學會2018年學術年會上所作的專題報告,文章根據現場報告內容整理,部分有刪減。

      個人簡介:郭新宇,江蘇省教育廳師資處副處長。1986年考入南京大學大氣科學系天氣動力學專業,獲大氣科學理學學士和理學碩士學位。曾是美國加利福尼亞大學洛杉磯分校教育研究生學院、美國國家教育評估中心訪問學者,師從美國科學院院士、現代教育評估理論創始人之一、世界教育研究會主席伊娃.貝克教授。自1990年起,她歷經省教育廳高教處、國際處、師資處等多個崗位,長期從事國家和省高等教育改革發展、跨境教育比較、人才隊伍建設、教師教育等政策研制和管理實踐,主持、參與過多項省部級重點課題研究,參加過國家自然科學基金資助和國家重點科技項目研究工作,曾在哈佛大學、加州大學洛杉磯分校、佐治亞理工、上海交通大學、聯合國教科文組織亞太地區分會、中國國際教育年會、中外合作辦學與高水平大學建設國際研討會、中國走向全球化暨企業家與學者高峰論壇等國際學術會議上演講。她是教育部中外合作辦學評審和評估專家、江蘇省高等教育學會常務理事。

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      教師教育是教師培養和培訓的總稱,江蘇從重視師范教育發展到重視教師教育,實現職前和職后培養一體化,標志著教師培養進入了新的歷史階段。回顧江蘇教師教育發展歷程、分析研判新時代教師隊伍建設的新挑戰和新任務,進而展望2035江蘇教師教育的愿景。

      一、江蘇教師教育改革發展成就

      江蘇師范教育底蘊深厚。從1902創辦三江師范學堂和通州民立師范學校至今,歷經116年探索創新。新中國成立后,師范教育體系初步建立并發展。改革開放40年來,江蘇教師教育新體系基本形成、規模結構不斷優化、質量水平逐步提升。江蘇教師教育改革發展主要做法和經驗為:

      (一)深化改革,提升師范教育培養和服務水平

      江蘇師范教育堅持“規劃引領,改革創新,提升質量”,取得顯著成效。

      一是不斷優化培養規模結構。改革開放40年來, 江蘇累計培養師范生90萬人。高中教師本科率由33%提升到98%(其中研究生17.47%),初中教師專科學歷由11.2%提升到100%(其中本科率94.44%)、小學教師中師(高中)學歷比例31%提高到本科率為82.06%,幼兒園教師由基本為初中及以下學歷提高到大專率91.33%。

      二是狠抓師范生核心素養和專業能力。自2012年起,江蘇每年舉辦師范生教學基本功大賽,大賽還為師范院校、中小學校和各地教育局搭建了交流溝通的平臺,大賽一等獎獲得者錄用筆試合格后,直接被各地教育局簽約錄用為新教師(不再參加面試)。

      三是全方位提升師范生教育實踐能力。一方面推進教師職業技能實訓中心標準化建設,2015出臺《江蘇省師范專業實驗實訓平臺建設標準》,分為規定性項目和拓展性項目。另一方面強化實踐教學。以教育見習、實習和研習為主要模塊,積極研究熱點問題。

      四是有序推進卓越教師培養計劃。南京師范大學探索本碩一體化創新教師培養模式,即“3+1+2”培養模式。“3”是本科學習階段,在三年級遴選優秀學生進入研究生階段學習;“1”為本碩銜接階段,配備雙導師,打通教育碩士課程與本科課程;“2”是教育碩士學習階段,開展駐校式培養。該模式為培養具有碩士水平的復合型、創新型中學新教師,探索了一條新路。

      五是建立質量保障體系。2014年江蘇率先開展了師范類專業認證試點,制定了認證標準和認證辦法。2015-2016年先后對5所院校16個師范專業進行了認證。目前江蘇已啟動師范專業第二級認證工作。

      (二)補齊短板,推動鄉村教師支持計劃和幼兒師資培養

      一是積極實施鄉村教師支持計劃。2015年江蘇省政府辦公廳制定《江蘇省鄉村教師支持計劃實施辦法(2015-2020年)》。首先,全面實施鄉村教師素質提升工程。其次,鄉村教師定向培養拓展補充渠道。再次,完善鄉村教師激勵保障機制。

      二是試點培養免費男幼兒師范生。江蘇從2010年起開展男幼兒師范生免費培養試點工作出臺《江蘇省師范生免費教育試點辦法》,明確畢業后回所在設區市從事幼兒園教學工作年限不少于5年,在校學習期間實行“兩免一補”(免除學費,免繳住宿費,并對家庭經濟困難學生補助生活費),省財政按照每年人均7500元撥付經費。目前全省幼兒教師13萬人中男教師為3500多人,占比由2010年的1%增長為2.6%

      (三)精心組織,教師專業發展彰顯特色和亮點

      一是完善政策機制保障。將教師培訓工作列入了全省教育現代化指標體系和政府督導的重要內容。省教育廳制定五年為一周期的全員培訓規劃。并加大教師培訓經費保障力度。

      二是推進教師培訓機構建設。先后成立省中小學教師培訓中心、高校教師培訓中心等七家機構開展專業培訓工作。同時做強市級教師發展學院,重點推進省示范性縣級教師發展中心建設,健全省、市、縣、校四級教師專業發展體系。

      三是全面加強各級各類教師培訓工作。全年省級培訓12萬名教師。江蘇于2003年率先啟動實施了中小學教師短期出國進修計劃,每年選派2000名教師,已累計派出2.4萬人。并在加拿大、英國、澳大利亞、美國建立了4個海外培訓基地。

      四是精心培養基礎教育高層次人才。2009年啟動“江蘇人民教育家培養工程”,目標到2020年,分四批選拔200名中小學中青年特級教師作為培養對象進行重點培養,已選拔200名培養對象。

      二、江蘇教師教育面臨的新挑戰和新任務

      (一)要充分認識江蘇教師教育發展面臨的困難

      江蘇教師教育雖然取得了一些成績,但發展仍然還不夠充分。主要為:對師范教育不夠重視,總體謀劃不夠、投入不足;生源質量明顯下滑,師范生培養規模偏少;培養與使用脫節,師范生理論與實踐脫節,教育行政部門和上小學參與師范生培養的積極性不高。

      (二)要善于把握教師隊伍建設難得的歷史機遇

      黨中央高度重視教師隊伍建設,1月建黨建國以來中共中央第一次出臺《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》,提出要從戰略和全局高度充分認識教師工作的極端重要性。全國教育大會上,總書記提出“全黨全社會要弘揚尊師重教的社會風尚,努力提高教師政治地位、社會地位、職業地位”。今年2月教育部等五部委印發了《教師教育振興行動計劃(2018-2022年)》,9月教育部發布《關于實施卓越教師培養計劃2.0的意見》。江蘇于4月出臺了《江蘇省教師教育創新行動計劃(2018-2022年)》,把教師工作作為強教之基、競爭之本 、發展之要。 全面落實教師工作優先發展戰略地位

       三、面向2035,江蘇教師教育的愿景展望

      (一)借鑒發達國家教師教育成功經驗

      實現教育現代化就是追趕世界先進教育水平和質量的過程。發達國家教師教育都有長足的經驗值得學習借鑒。

      以美國為例。美國教師教育一體化、職業化很高。美國公立高校開辦初期的首要任務是培養大量中小學教師(有些州法律條款里明文規定)。師范生分布成橄欖型,本科階段設置的師范專業很少(主要是心理學、技術教育等),培養大量的教育碩士和一部分教育博士。如加州大學和加州州立大學大部分分校都建立了教育學院或教育學系,承擔著師范教育、教師在職培訓、教育科研等任務。1995年,在加州公立學校系統和加州大學之間中小學/大學伙伴關系,一方面旨在提高中學生的學業成績,一方面給大學教師帶來了新思想、新知識、新技能和新技術,給予中小學教師更多職業發展機會。

      再以日本為例。日本本科師范教育將教育實習分散到大學四年中,增強了學生教育實踐能力及在實踐中運用理論的指導能力。日本中小學教師流動政策,凡在一校連續任教10年以上以及新任教師連續6年以上都要在學區內流動,擔任校長需要2所及以上學校工作經歷并擔任過特殊教育的教師。校長的流動更為頻繁,校長交流的周期一般在3年左右。日本中小學教師在整個教師職業生涯中會流動5、6次,最多達10余次。教師使各學校和地區之間教師的素質和教學水平基本保持相對均衡,學生在任何地區的任何學校,都可以受到幾乎同等質量的教育。

      (二)江蘇教師教育創新發展的政策建議

      一要完善師德建設長效機制。認真貫徹落實教育部剛剛印發的“新時代教師職業行為十項準則”,全面推動師德建設常態化、長效化,把師德建設擺在教師隊伍建設的首要位置,把師德師風建設貫穿于教師培養、培訓和管理的各個環節,把社會主義核心價值觀貫穿教書育人的全過程。大力宣傳優秀教師典型,引入社會評價機制,建立教師個人信用記錄和誠信承諾、失信懲戒機制,倡導行業自律。

      二要創新教師教育體系。一批高水平綜合大學成立教師教育學院或設立師范專業,建成以師范院校為主體、高水平綜合性大學參與、本科到研究生層次的師范教育體系,重點培養教育碩士,同時培養部分教育博士。

      三要改革師范生人才培養模式。吸引適合的學生讀師范做教師,師范專業提前批次錄取,設立面試環節,入校后二次選拔。完善師范生定向培養機制,探索免費培養、到崗退費、學費補償和國家助學貸款代償等多種方式開展師范生公費教育;深化師范教育教學改革。優化師范生培養方案,突出模塊化、選擇性和實踐性的教師培養課程。建立政府主導、高校主體、中小學主動的“三位一體”協調發展機制。

      四要促進基礎教育教師專業發展水平大幅提升。實施師范培養院校質量提升計劃、基礎教育教師學歷提升計劃。到2035年,建議所有教師本科學歷起點。建議幼兒園教師、小學教師、初中教師、高中教師研究生學歷(學位)比例分別達到15%、30%、50%、70%。教師綜合素質、專業化水準、教育教學水平和創新能力大幅提升。在推進高等教育現代化的今天,高校要遵循教育規律和教師成長規律,為師范培養院校質量提升、教師學歷提升和專業發展承擔更大的重任、做出更多的貢獻。

       

      文字整理:南京信息工程大學馬克思主義學院2017級碩士研究生華玉珠。

       


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